Письмо администратору сайтаКарта сайтаСсылки
Rambler's Top100
Министерство обороны РФ







Rambler's Top100
 
Яндекс.Метрика

 

 

 

 

 

 

 

 


Альтернативная гражданская служба. Разъяснения по основным вопросам.


Есть ли у «альтернативщика» право совмещать альтернативную гражданскую службу с учебой?

В соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно — заочной (вечерней) форме обучения.

Указанным гражданам предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации для лиц, совмещающих работу с обучением. При этом им не может быть установлена (установлено) сокращенная рабочая неделя (сокращенное рабочее время).

Военная служба дает ряд льгот при поступлении в некоторые профильные ВУЗы. Предусмотрено ли то же самое и для альтернативной службы?

Льготы при поступлении граждан, проходящих или проходивших альтернативную гражданскую службу, в учебные заведения высшего или среднего профессионального образования при прохождении альтернативной гражданской службы не предусмотрены.

Куда «альтернативщик» имеет право обращаться с жалобой на нарушение своих прав, как работника?

В те же органы, что и любой другой гражданин, вступающий в трудовые отношения с той или иной организацией.

Кто считается работодателем для «альтернативщика» - армия, служба занятости или организация, где он непосредственно трудится?

Работодателем для гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, является организация, в которую гражданин направлен для прохождения АГС, согласно решению призывной комиссии и предписания военного комиссариата и с которой данный гражданин заключил срочный трудовой договор на период прохождения им альтернативной гражданской службы.

Может ли «альтернативщик» временно прекращать работу в случае невыплаты зарплаты, состоять в профсоюзе, судиться с работодателем, жаловаться в Гострудинспекцию?

Исходя из положений содержащихся в статье 21 Закона прямых ограничений для гражданина, проходящего АГС, состоять в профсоюзах, либо осуществлять свое право на судебную защиту, либо подачу жалоб в компетентные инстанции не содержится.

Как в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» оплачивается труд «альтернативщика», и с какими ограничениями распространяются на него положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся защиты его прав?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

Статья 21 Закона устанавливает обязанности гражданина, а также регламентирует положения, касающиеся некоторых ограничений прав гражданина, проходящего АГС. В частности, гражданин не вправе:

  • отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором;
  • занимать руководящие должности;
  • участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
  • совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
  • заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться льготами;
  • покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
  • прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
  • оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Сколько длится альтернативная гражданская служба и каков порядок предоставления проходящим ее гражданам отпусков?

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет 42 месяца, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования — 21 месяц. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает установленный Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" срок военной службы по призыву и составляет 36 месяцев, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования — 18 месяцев.

В соответствии со статьей 17 того же закона гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, предоставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, однако с некоторыми особенностями. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

 

Все ли «альтернативщики» получат работу по месту жительства?

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления граждан для прохождения АГС в другие субъекты Российской Федерации решением Роструда гражданам будет предоставлена возможность проходить АГС на территории субъекта Российской Федерации, где гражданин проживает постоянно. Под «невозможностью» мы, на данный момент, понимаем несколько аспектов. Это невозможность прохождения АГС вдали от дома по ряду семейных обстоятельств, а также и невозможность направления за пределы субъекта постоянного проживания по причине отсутствия жилья на предприятиях.

Какие именно работы им будут предложены?

Перечень работ, профессий, должностей, на которых предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, будет определяться и утверждаться Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основе заявок, поданных федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Практически это могут быть любые работы, кроме замещения руководящих должностей, отвечающие требованиям трудового законодательства и социально-экономической необходимости. Важно иметь в виду то обстоятельство, что данные работы могут быть только в организациях подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Способна ли Федеральная служба по труду и занятости предоставить работу всем «альтернативщикам»?

По существующим прогнозам, количества граждан, подавших  в 2004 году заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и количество вакантных рабочих мест, где может быть предусмотрено прохождения АГС,  позволяет говорить о том, что все граждане этой категории будут обеспечены местами для прохождения АГС.

По данному вопросу необходимо сделать некоторые пояснения, которые позволят понять систему комплектования в целом.   Организационную работу в этом направлении  осуществляет   Роструд его  территориальные органы – департаменты занятости населения в субъектах Российской Федерации и  государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения).

Рабочие места для прохождения гражданами АГС обеспечивают работодатели, представляя свои заявки с вакансиями в соответствующие органы исполнительной власти, которым они подведомственны, а те, в свою очередь, в Роструд. Роструд сводит полученную информацию в    перечни работ, профессий, должностей, а также организаций, на которых предусматривается прохождение АГС и составляет план распределения граждан для прохождения ими АГС.

Необходимо понять одну важную деталь –  Роструд   не создает для прохождения АГС новые рабочие места. Основная задача – это направление граждан для прохождения АГС на уже существующие вакансии в организации, которые в этом заинтересованы и подали в соответствующем порядке заявки, а также контроль за прохождением АГС.

Какое количество «альтернативщиков» ожидается по вашим прогнозам?

По данным Минобороны России в 2004 году на осенний призыв поступило 1445 заявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Вынесено заключений призывными комиссиями о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на осень 2004 года немногим более тысячи. Давать точные прогнозы на 2005 год достаточно сложно.

Как Роструд взаимодействует с военными, общественностью?

Разработка нормативных правовых актов по организации АГС ведется в непосредственном контакте с Минобороны России и с представителями общественных движений и объединений. До марта 2004 года эта работа осуществлялась в рамках Рабочей группы по вопросу альтернативной гражданской службы при Минтруде России. В Роструд поступила масса предложений от общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере АГС, работа над которыми ведется и в настоящий момент. Также, происходит взаимный обмен информацией. Вопросы организации АГС планируется рассматривать на Общественном совете при руководителе Федеральной службы по труду и занятости, работа по формированию которого в настоящее время проводится.

Имеется ли специальное подразделение по реализации положений Закона?

Вопросами реализации функций Роструда, связанных с организацией АГС, занимается Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции, в структуре которого работает отдел организации и контроля прохождения альтернативной гражданской службы.

Какие документы необходимо представить и куда лицам, выбравшим альтернативную службу?

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, лично подают в письменном виде, в установленные Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" сроки заявления в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, с указанием причин и обстоятельств, побудивших гражданина ходатайствовать о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Будет ли Роструд организовывать систему консультации призывников, и если нет, то где они смогли бы ее получить?

Роструд планирует выпуск нескольких информационных и методических пособий и буклетов по вопросам организации и прохождения АГС. Несомненно, не стоит сбрасывать со счетов необходимость проведения крупномасштабной разъяснительной кампании в средствах массовой информации.

Кроме того, работающие в тесном контакте с Рострудом общественные организации и объединения уже начали активную работу в этом направлении и надеемся, что в будущем их активность по оказанию консультационных, правовых и других услуг гражданам призывного возраста по вопросам АГС будет только нарастать.

Одной из новых возлагаемых на Роструд функций по организации АГС является организационное и методическое руководство по профессиональной подготовке (переподготовке) граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу. Система консультаций призывников по вопросам их предварительной или последующей трудовой подготовки будет одним из направлений в деятельности органов занятости населения.

Какие положения Трудового кодекса Российской Федерации реализует Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»?

Прежде всего, Закон реализует положения статьи 59 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 








  Забыли свой пароль?
  Регистрация


Разработка сайта - Татьяна Борисова 2001-2012